近日，有消息传出中国5G牌照将在年底前颁发，而消息来源是中国工程院院士邬贺铨在一次采访时提到——“今年年底，我国有可能发放5G的牌照。虽然基站现在已经基本可以商用了，但终端还需要等到标准化完成后，且需试商用，所以还要一些时间。”这个消息是否靠谱呢？我认为不怎么靠谱，理由有以下几点。第一、按照此前5G推进的时间计划，原定是今年九月份完成5G频率的划分和分配，而业界认为正式向运营商颁发5G牌照的时间大概是年9月份前后。而当前整体的进展显然是落后于原计划的。在欧美日韩等国的5G频谱拍卖早于4月份就已经轰轰烈烈地干起来，而在国内还丝毫不见动静，至少官方层面上没有传出任何消息，倒是消息人士、媒体人士一直在传各种小道消息。至于5G频谱分配滞后的原因，据了解是因为三大运营商就如何划分，还没有达成一致意见，每次工信部组织的讨论会议上落得吵架下场，无法形成决议。当前，三大运营商都倾向于得到3.5GHz这个频段，毕竟这个频段是5G部署的*金频段。当前爱立信、华为、诺基亚等主流的设备厂商一直是基于3.5GHz来进行5G的产品研发与测试，产品相对成熟稳定。而国内三大运营商前期的5G测试也是集中放在了3.5GHz频段，当前已部署的试点的5G基站也主要是依托3.5GHz频段。另外，3.5GHz频段是一个全新的频段，国内多数地区尚未规划使用，完全不需要频谱重耕就能直接使用，这将加快5G业务上市时间。三家都想得到3.5GHz，但这个频段的空余段宽并不足以支持三家同时建网，而工信部也曾计划将腾空频段更低的2.6GHz，拿出来给中国移动作为补偿，但最终似乎没有达成一致的意见。当前，预计在11月底，最终的频谱分配方案将最终敲定并发布，但从5G整体的推进计划来看，还是相对滞后了——11月才完成频谱的划分，最后一个月就能颁发5G商用牌照？能发个试点的牌照就算不错了。这个我觉得不靠谱的第一个原因。第二、当前国内的5G产业链也没做好近期商用的准备，首先，在设备厂商方面，5G还有很多技术难点尚待突破，比如，5G的功耗问题显然还没有很好的解决方案；在运营商方面，当前无线端的测试还没做完，骨干网的建设也还没跟上，看起来运营商在5G上的投入似乎有点信心不足；在终端厂商方面，5G智能手机还没有成熟，当前部分厂商“抢闸”推出的5G手机其实更多的是一种噱头，离真正的5G手机还有很远的距离，像苹果、三星、华为等大厂商至今还没有具体推出5G手机大计划。除此以外，在整体组网方面，当前还存在一些问题，任正非前两天还在说“NSA的核心网要跟4G关联，与2G、3G连接，关联比较复杂，坚决沿着原路径继续攻击前进”；其他还有很多需要时间去解决的问题，包括5G的网络安全问题，整体的5G网络安全策略还没有建立，等等。当前，基站倒是已经建起来一些了，但网络还不完善、终端还不成熟、整体配套还没到位，发牌照对工信部而言很容易，无非就是开一个新闻发布会，但是，牌照发了以后，5G根本玩不起来，又有什么意义呢？以上是我觉得年内发牌不靠谱的第二个原因。第三、过去3G、4G时代，工信部都面临一个难题，3G有3种不同制式，4G有2种不同制式，国内运营商有三家，如何发？这个问题背后往大了说关系到国家整体利益，往小了说跟10多亿用户利益息息相关，所以在这个问题的抉择上需要非常谨慎。到了5G，只有一个制式了，那是不是可以任性地“无脑”发照呢？显然，工信部不会这么不负责任，也不会放过体现自家权力的机会。前期有消息传出，工信部只会颁发两张5G牌照，一张给中国移动，另一张给中国电信和中国联通，两家共建共享，以节省庞大的重复建设投入，而事后又传出消息称中国电信和中国联通都不满意这种方案，都希望独立建网，独立自强。当前，相信工信部也还在评估各方面的意见，平衡各方面的利益，最终会以一个什么样的方案进行发布，还需静待时日。这是我认为年内发牌不靠谱的第三个原因。综上所述，我认为年内完成5G牌照发放几乎是一件不可能完成的事情，那为什么业界各种权威专家、消息人士隔三差五就出来发布各种“不靠谱”的消息呢？其实，这也是非常容易理解的。通信行业在最近十多年时间里成为了周期性行业，随着每一次移动通信技术的革新而波动，而在过去两三年时间里，由于4G建设已经基本度过了“大建设”阶段，整体业界进入到“惨淡经营”阶段，国外爱立信、诺基亚等巨头都陷入裁员的泥淖，而国内华为的通信业务也在持续萎缩，只能靠智能手机在维持增长，所以，整体业界的相关人士都已经被这种惨淡的日子折磨成刚刚走出冬眠的狗熊，极度渴望冰河解冻带来新鲜的食物以饱餐一顿。另外，还有一个层面，当前国外主流通信市场的5G建设已经轰轰烈烈地开展中，欧美日韩等多个国家已经公布了明确的5G商用时间计划，当前中国上下对5G是寄予厚望的，希望提升中国在5G中的影响力甚至主导权，谁先商用自然就有天然的优势，因此，业界各方人士也是在以自己的力量试图在推动5G的进程。


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